Neue EU-Öko-Verordnung: Verbesserungen des Kontrollsystems.

Kürzlich wurde die neue EU-Verordnung 392/2013 veröffentlicht, mit der die Verordnung geändert wird. CE 889/08 in Bezug auf das Kontrollsystem für die ökologische Produktion, um das Kontrollsystem für die ökologische Produktion erheblich zu verbessern. Zu diesem Zweck hat die Kommission verschiedene Vorschriften eingeführt, die für Betreiber, vor allem aber für öffentliche Aufsichtsbehörden und Kontrollstellen gelten.
Der Grund für die Entstehung dieser Verordnung muss in der Inspektionstätigkeit des Europäischen Rechnungshofs liegen, die mit einem negativen Ergebnis endete.
Zu den festgestellten Mängeln gehört die unzureichende Aufsichtstätigkeit der zuständigen Behörden und der Aufsichtsbehörden der Mitgliedstaaten sowie der Aufsichtsbehörden.
Insbesondere gibt es Mängel, die die Fähigkeit der Mitgliedstaaten beeinträchtigen, die Rückverfolgbarkeit von Bioprodukten sowohl innerhalb der einzelnen Staaten als auch, noch mehr, zwischen den verschiedenen Mitgliedstaaten zu verwalten, und es mangelt an Kapazitäten, um Importe aus Nicht-EU-Ländern zu verwalten.
Auffallend ist jedoch die Beschwerde über die schlechte Verwendung und Verbreitung von Informationen, insbesondere im Fall von Unregelmäßigkeiten und Verstößen, die vom Rechnungshof als eine wichtige Ursache für die geringere Effizienz des Kontrollsystems identifiziert wurde.
Die Kommission reagierte daher nicht nur, indem sie dem Rechnungshof antwortete und die von ihm ausgesprochenen Empfehlungen anerkannte, sondern auch die Verordnung 889/08 nutzte, um sie zu verbessern, indem sie ihre Wirksamkeit erhöhte. Zu diesem Zweck hat sie Behörden und Kontrollstellen verpflichtet, wirksamere Aufsichts- und Kontrollmaßnahmen sowie die Verwaltung der gesammelten Informationen zu ergreifen.
Die Kommission hat zwei wichtige Elemente identifiziert, die verbessert werden müssen: die Erfassung von Informationen von Unternehmen mit der Erstellung einer Kontrolldatei und der Austausch dieser Informationen zwischen den Aufsichtsbehörden, zwischen ihnen und den öffentlichen Aufsichtsbehörden sowie zwischen denselben Subjekten der verschiedenen Mitgliedstaaten.
Aber was ändert sich für Unternehmen? Damit Behörden und Kontrollstellen verpflichtet werden können, Informationen über zertifizierte Unternehmen auszutauschen, muss vorgesehen werden, dass Unternehmen verpflichtet sind, dieser Verarbeitung zuzustimmen. Folglich ist die erste Änderung der Reg. EG 889/08 betrifft genau Artikel 63, der sich mit den Verpflichtungen befasst, die der Betreiber beim Eintritt in das Kontrollsystem unterzeichnen muss, und um fünf neue Verpflichtungen für Unternehmen erweitert, die alle, obwohl sie in unterschiedlicher Form abgelehnt wurden, sich darauf beziehen, dass der Betreiber den Austausch von Informationen, die ihn direkt und indirekt betreffen, akzeptieren muss, indem er in Artikel 63 den neuen Absatz einfügt: „[Der Betreiber muss] zustimmen, die zuständigen Aufsichtsbehörden oder Aufsichtsbehörden/-stellen über alle Unregelmäßigkeit oder Zuwiderhandlung in Bezug auf biologische Qualifizierung ihres Produkts oder der biologischen Produkte, die sie von anderen Unternehmern oder Auftragnehmern erhalten haben.“
Insbesondere diese Verpflichtung ist ein wichtiger Bestandteil des täglichen Lebens der Unternehmen, da sie alle Unregelmäßigkeiten und Verstöße betrifft, die ihre eigenen oder erhaltenen Produkte betreffen. Daher muss die Verwaltung aller Beschwerden und aller internen Verstöße dafür sorgen, dass die Kontrollstelle rechtzeitig informiert wird. Diese Verpflichtung war in der el biologico -Gesetzgebung noch nie enthalten.
Für Betreiber sollte dies theoretisch bereits der Fall sein. Auch wenn keine regulatorische Verpflichtung besteht, ist es in der Tat wünschenswert, dass die Kontrollstellen diese Verpflichtung sowie die Freigabe für den Informationsaustausch bereits in ihren Dienstleistungsverträgen vorgesehen haben. Unternehmen, die diesbezüglich noch nicht durch Verträge mit ihren jeweiligen Kontrollstellen tätig sind, müssen sich darüber im Klaren sein, dass diese Verpflichtung, die wie alle regulatorischen Bestimmungen ab dem 1. Januar 2014 gelten wird, nicht ignoriert werden kann.
Wie dem auch sei, ob es sich um echte Neuigkeiten für Unternehmen handelt oder nicht, sicher ist, dass die Kommission mit dieser Verordnung im Allgemeinen ein erhebliches „Durchgreifen“ gegen das Kontrollsystem durchführt. Sie zwingt Behörden und Kontrollstellen, mehr Kontrollen durchzuführen und wirksamere Instrumente einzusetzen; sieht eine stärkere Überwachung der Arbeit der Kontrollstellen durch die Behörden vor; verlangt von den Kontrollstellen, Informationen auszutauschen und enger miteinander und mit der Behörde zusammenzuarbeiten; einen Mindestprobenplan für 5% der kontrollierten Betreiber zu verabschieden; immer mehr Risikoanalysen zu entwickeln und wirksamere Kontrollen durchzuführen, wobei kompetentes Inspektionspersonal und eine aktualisierte Schulung erforderlich sind.
All dies wird sich auf die Unternehmen auswirken, was hoffentlich positiv sein wird, denn wenn es dazu beiträgt, unehrliche Betreiber stärker zu treffen, wird es in die Richtung gehen, die tugendhaften zu belohnen, die so in der Lage sein werden, mit ein paar weniger unlauteren Wettbewerbern zusammenzuarbeiten. Und auch hier könnte sich dies positiv auf das Vertrauen auswirken, das sowohl die Betreiber als auch die Endverbraucher dem europäischen Kontrollsystem entgegenbringen müssen. (entnommen und geändert aus dem Newsletter bioqualita.eu)
interner Hinweis: Seit dem Start unseres internen Kontrollplans im Jahr 2009 (und sogar davor) haben wir, wie El Tamiso, stets für umfassende Transparenz bei der Behandlung von Problemen im Zusammenhang mit zertifizierten Bio-Produkten gesorgt, bei denen es jedoch Probleme mit Rückständen oder etwas anderem gab. In diesem Sinne wurde unsere Kontrollstelle stets umgehend informiert, und die mögliche Wiederaufnahme der Beziehungen zu Lieferanten (sowohl Partnern als auch Nichtmitgliedern) wurde von der Kontrollstelle des Lieferanten immer so befürwortet, dass überprüft werden konnte, ob die Kontrollen überschritten wurden.
Wir stellten schnell fest, dass es in dieser Situation (Transparenz bei der Verbreitung der Ergebnisse der Kontrollen) in Italien nur sehr wenige Unternehmen gab. Tatsächlich scheinen viele schockiert über die neue Verordnung zu sein, die nur die Kommunikation zwischen Unternehmen und Organisationen sowie zwischen Stellen und Einrichtungen verbindlich vorschreibt. Es scheint uns, dass endlich etwas geklärt wurde, das uns bereits klar war.
Wie immer wird jemand noch ein paar Probleme haben, bis er einen Weg findet, auch diese neue Regel zu umgehen. Und wir alle hoffen natürlich, dass es lange dauern wird, dies zu tun...